2013年9月14日，內(nèi)蒙古當(dāng)?shù)匾患移髽I(yè)提交的“關(guān)于請(qǐng)求政府加強(qiáng)奶源市場監(jiān)管的報(bào)告”(以下簡稱報(bào)告)稱：2013年奶業(yè)形勢發(fā)生巨大變化，進(jìn)入9月以來，原料奶供需矛盾不斷加劇。

　　報(bào)告還陳述：目前，奶源市場不正當(dāng)競爭再次出現(xiàn)，部分乳企放低原料奶驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，高價(jià)競爭奶源，惡性競爭導(dǎo)致奶販子又死灰復(fù)燃，嚴(yán)重?cái)_亂了奶源市場正常秩序。一些中小企業(yè)為了掌控奶源，采取提高奶價(jià)、降低質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的辦法搶奶源，部分地區(qū)的鮮奶價(jià)格已達(dá)每公斤5元以上，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出正常水平。

　　那木拉是內(nèi)蒙古正藍(lán)旗青格勒?qǐng)D奶牛養(yǎng)殖小區(qū)的規(guī)模養(yǎng)殖入伙人，他擁有70頭奶牛。那木拉告訴記者，今年9月以來，不斷有來自外省的原奶收購人員在錫林郭勒盟一帶活動(dòng)，到一些養(yǎng)殖小區(qū)里高價(jià)搶奶。奶販子自備奶罐車，有時(shí)在半道攔下奶站的運(yùn)奶車輛高價(jià)收奶，給出的價(jià)格是每公斤5元，高于內(nèi)蒙古生鮮乳每公斤平均收購價(jià)近1.5元，奶牛養(yǎng)殖戶為獲取更多利潤，遂向不定性奶販?zhǔn)勰獭?

　　內(nèi)蒙古自治區(qū)奶業(yè)協(xié)會(huì)的一份調(diào)查報(bào)告顯示，9月出現(xiàn)的搶奶現(xiàn)象，幾乎漫延了中國奶牛主產(chǎn)區(qū)。內(nèi)蒙古作為乳業(yè)大區(qū)，奶販子光顧的次數(shù)更多。

　　該調(diào)查表明，奶販子主要出自一些中小型乳品企業(yè)，他們自稱是某企業(yè)的收購人員，在一些奶源產(chǎn)地，高價(jià)收購鮮奶。廣東的企業(yè)到河南搶奶，江蘇的企業(yè)到天津搶奶，四川、河北、山東的企業(yè)到內(nèi)蒙古搶奶，搶奶亂象導(dǎo)致原奶質(zhì)量管控難度加大。

　　針對(duì)目前奶源市場無序競爭的混亂局面，報(bào)告建議國家有關(guān)部門盡快采取有效措施，促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展。政府應(yīng)出臺(tái)乳企奶源收購管理辦法，加大對(duì)中小型乳企的監(jiān)管，規(guī)范原料奶收購秩序，嚴(yán)厲打擊跨區(qū)域搶奶行為，對(duì)搶奶的乳企和奶販子要從重處罰并堅(jiān)決取締。

　　王建龍說，乳制品企業(yè)進(jìn)入門檻較低，致使國內(nèi)一些中小乳品加工企業(yè)過多，這些加工企業(yè)科技含量不高，雖然不能撼動(dòng)大企業(yè)的地位，但造成嚴(yán)重產(chǎn)能過剩，致使原料奶短缺，企業(yè)爭搶奶源。

　　內(nèi)蒙古自治區(qū)奶業(yè)協(xié)會(huì)一位負(fù)責(zé)人說，目前，內(nèi)蒙古自治區(qū)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批轉(zhuǎn)報(bào)告后，責(zé)成內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)牧業(yè)廳盡快出臺(tái)內(nèi)蒙古生鮮乳收購實(shí)施方案。內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)牧業(yè)廳、內(nèi)蒙古自治區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、內(nèi)蒙古自治區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局和工商行政管理局等部門，已經(jīng)成立專項(xiàng)治理搶奶的執(zhí)法行動(dòng)組。