一位不愿意具名的財政部官員也認為，“預算不夠細化，約束力欠缺”。

　　從2012年中央各部門“三公經費”情況看，中國地震局、中科院等七部委首次公開部門人數。此前，該數據因未被強制要求公開而一直無法為人所知，導致所有的數據均顯籠統模糊，無法測算人均費用支配量。

　　而在另一方面，“三公費用”公開之后，沒有哪個部門曾就公眾質疑的問題予以答復，這在許多人看來，這樣的“公開”顯得沒有意義。

　　在公開“三公經費”的部門當中，中國氣象局公開的信息最為翔實。除了基本的“三公經費”財政撥款支出預決算表、分項說明外，還給出了支出決算與支出分級決算餅狀圖，以及車輛平均購置/運行支出等未強制要求列明的數據。對于2012年“三公”預算高于2011年決算的原因，也在報告中作出說明。

　　與此形成對比的是，國家工商總局的當年決算報告中，用了11頁篇幅歷數當年管理工作的成果，而涉及“三公經費”公開的部分只有3頁，其中表格占一整頁，實際數據僅一行。

　　正因為數據模糊且不夠細化，使得預算缺乏約束。“現在政府的奢靡之風過于嚴重，實際發生的‘三公經費’比數據顯示的可能要大得多。”全國人大財經委副主任委員賀鏗說。他直接將問題歸咎于軟弱無力的預算約束。正因為缺乏約束，許多“三公消費”不以財政撥款經費的名目支出，而選擇其他方式。

　　除了進一步細化預算，還要真正做到如李克強所強調的“讓老百姓看得懂”。竹立家認為，最有效的路徑莫過于“老生常談”的民主與公開。“民主”，即涉及各級人大如何發揮作用問題，“人大對預算的審議應嚴格、科學和有效”。而“公開”，則涉及預算公開的層次、范圍和平臺。

　　民主與公開原則，是未來改革的有效切入點。“必須盡快入法，并強制落實。”竹立家說。