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三公經(jīng)費公開4年減少15億 公車改革原地踏步

編輯:南嶺雪 | 出處: 騰訊網(wǎng)

  3月24日,浙江省公共政策研究院主辦以“三公浪費的治理”為主題的沙龍,來自全國多地的十余位專家學(xué)者與會。會上有專家估算,近年來,全國“三公消費”總額突破了9000億元,相當(dāng)于2012年全年財政收入的10%。

  數(shù)據(jù)乍現(xiàn),一石激起千層浪,有人質(zhì)疑,也有人認(rèn)同。竹立家是拋出這個數(shù)據(jù)的專家之一。專家對于“三公費用”的測算有固定模型,并非“捕風(fēng)捉影”。

  在這個測算的模型中,關(guān)于公車部分的計算以中國現(xiàn)有125萬個事業(yè)單位為基礎(chǔ),按照每單位兩輛公車計,全國共有公車約250萬輛,每輛車的司機(jī)、用油等費用每年約需10萬元。僅此一項費用,就要花掉2500億元。“這是很保守的數(shù)據(jù),測算對象還沒有包含行政機(jī)構(gòu)和國企。”竹立家說。

  而財政部財政科學(xué)研究所副所長劉尚希則認(rèn)為,9000億“三公消費”的數(shù)據(jù)缺乏出處,準(zhǔn)確性和真實性都有待確認(rèn)。

  在竹立家看來,一些政府部門購置公車存在較大隨意性。尤其是地方“一把手”權(quán)力支配范圍內(nèi)的“三公經(jīng)費”,缺乏標(biāo)準(zhǔn)和相應(yīng)監(jiān)督,一方面導(dǎo)致公車消費只增不減,另一方面導(dǎo)致其改革長期停滯。“換言之,是既得利益者阻礙了該領(lǐng)域的改革。”他告訴《中國新聞周刊》,長期以來,政府部門的心理和體制慣性也成為改革的絆腳石。

  預(yù)算約束亟待強(qiáng)化

  此次財政部公開“三公經(jīng)費”的方式,也有可圈可點之處。竹立家認(rèn)為,中央各部門部門預(yù)算與部門“三公經(jīng)費”預(yù)算同步公開,更有利于公眾了解“三公經(jīng)費”預(yù)算情況,從而更有利于監(jiān)督。

  但他也指出,無論是財政部公開的數(shù)據(jù),還是各部門各自公布的數(shù)據(jù),大多缺乏相應(yīng)的細(xì)化數(shù)字。這被戲稱為“猶抱琵琶半遮面”,甚至被詬病為“一筆糊涂賬”。

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