教育部昨天出臺《關(guān)于進一步做好小學(xué)升入初中免試就近入學(xué)工作的實施意見》(以下簡稱《意見》)。記者采訪了南京不少小學(xué)、初中校長，認為事實上南京目前的很多小升初做法和《意見》不謀而合，教育部的此次《意見》將為南京今后小升初政策的執(zhí)行提供更為剛性的政策支持，預(yù)計今年以及今后的小升初擇校將以更加陽光和公平的方式出現(xiàn)，擇校熱將進一步降溫。
【亮點一】
學(xué)校無權(quán)考試選擇學(xué)生
《意見》規(guī)定，小升初要合理劃定招生范圍。明確縣級教育行政部門要在上級教育行政部門指導(dǎo)統(tǒng)籌下，根據(jù)適齡學(xué)生人數(shù)、學(xué)校分布、所在學(xué)區(qū)、學(xué)校規(guī)模、交通狀況等因素，按照就近入學(xué)原則依街道、路段、門牌號、村組等，為每一所初中合理劃定對口小學(xué)。明確劃片后，為每個初中確定入學(xué)對象(生源)的具體方式，允許各地根據(jù)實際采取對口直升和隨機派位兩種方式安排小升初升學(xué)。要求縣域內(nèi)初中新生入學(xué)手續(xù)辦理工作要在同一時段進行，學(xué)生及父母或其他法定監(jiān)護人持省級教育行政部門規(guī)定的有效證明辦理入學(xué)手續(xù)。提出實行陽光招生的具體要求，強調(diào)最大限度公開每所初中劃片范圍、招生計劃、程序時間、招生結(jié)果等相關(guān)信息。地方各級教育行政部門和公辦、民辦學(xué)校均不得采取考試方式選拔學(xué)生。公辦學(xué)校不得以各類競賽證書或考級證明作為招生入學(xué)依據(jù)。
南京做法：陽光招生信息全公開
記者了解到，南京目前小升初政策基本已經(jīng)按照《意見》規(guī)定執(zhí)行，各區(qū)縣在上級教育行政部門指導(dǎo)統(tǒng)籌下，根據(jù)適齡學(xué)生人數(shù)、學(xué)校分布、所在學(xué)區(qū)、學(xué)校規(guī)模、交通狀況等因素，按照就近入學(xué)原則依街道、路段、門牌號、村組等，為每一所初中合理劃定對口小學(xué)或者對口片區(qū)，并且公開每所初中劃片范圍等相關(guān)信息。“《意見》中的陽光招生要求更加明確，除了劃分片區(qū)、程序時間要公開，招生結(jié)果等信息也要陽光公開，按照這個要求，今后各個初中如果想招收擇校生也要公開。”
【亮點二】
“僧多粥少”將隨機派位
《意見》指出，當(dāng)出現(xiàn)學(xué)生報名人數(shù)多于招生人數(shù)情況時，要采取隨機派位的方式確定錄取學(xué)生。隨機派位是指采取搖號等方式隨機確定初中學(xué)校錄取學(xué)生。為確保隨機派位工作的公平、公正、公開，要事先告知，切實保障家長、學(xué)生的知情權(quán)。要統(tǒng)一實施，縣級教育部門統(tǒng)一組織小學(xué)生畢業(yè)信息登記、入學(xué)志愿征集，統(tǒng)一受理審核入學(xué)申請，集中公示招生錄取結(jié)果。未能進入?yún)⒓优晌粚W(xué)校的學(xué)生，縣級教育行政部門將根據(jù)就近原則安排進入其他未招錄滿的學(xué)校就讀。由于有優(yōu)質(zhì)高中招生指標(biāo)合理分配到初中的政策，初中在一般學(xué)校就讀的學(xué)生同樣有機會進入優(yōu)質(zhì)高中。
南京做法：熱點公辦小學(xué)和初中試點空余學(xué)額搖號
記者了解到， 家長們擇校的根本原因是優(yōu)質(zhì)教育資源不均衡，家長一旦對家門口的學(xué)區(qū)學(xué)校教學(xué)質(zhì)量存在不滿意，就會有擇校的意愿。目前，南京已經(jīng)通過“名校辦分校”“名校辦新校”“名校托管弱校”和“名校集團化”等不同方式和策略推進“名校放大計劃”，在現(xiàn)階段依然不能做到教育資源完全均衡的情況下，今年南京市教育部門通過招生制度改革首次嘗試合理配置生源，對一批熱點公辦小學(xué)和初中的學(xué)區(qū)生以外的空余學(xué)額面向本區(qū)派位搖號，逐步抑制擇校熱。
今年試行電腦派位的公辦熱點小學(xué)和初中各為7所和5所。包括：玄武區(qū)的長江路小學(xué)、南京市第九初級中學(xué)，原鼓樓區(qū)的力學(xué)小學(xué)、寧海中學(xué)分校，原下關(guān)區(qū)天妃宮小學(xué)，原白下區(qū)五老村小學(xué)、南京第三高級中學(xué)文昌校區(qū)，原秦淮區(qū)小西湖小學(xué)。此外，還有江寧區(qū)的江寧區(qū)實驗小學(xué)和江寧區(qū)竹山中學(xué)，溧水區(qū)的溧水區(qū)實驗小學(xué)(新校區(qū))和溧水區(qū)第一初級中學(xué)。記者了解到，今年南京義務(wù)教育階段招生工作各區(qū)采取“先行試點、循序漸進”的方針，積累經(jīng)驗，逐步完善，原六城區(qū)5所試點小學(xué)實行電腦派位計劃數(shù)預(yù)計在300多人，平均每校近70人。
