在北京，流動人口于居住地的街道(鄉鎮)辦理生育服務登記，可以享受生育險報銷，在居住地社區衛生服務中心(站)建立母嬰健康檔案等基本公共服務。不過在很多地方，生育服務登記與生育服務證的最大區別在于，后者是新生兒入戶的前置條件;而前者，僅僅是流動育齡女性在居住地享受衛生和計劃生育均等化基本公共服務的一個憑證.

　　衛計委：嚴查違規征繳社會撫養費

　　將規范社會撫養費征收管理，督導基層依法征繳公開;再次回應其應納入地方財政預算管理

　　昨日(12月10日)，國家衛生計生委再次強調，社會撫養費納入地方財政預算管理。衛計委將加大監督檢查力度，指導基層依法做好社會撫養費的征繳公開工作，嚴肅查處違規違紀行為。

　　姚宏文說，針對基層在社會撫養費征收管理工作中存在的不規范問題，我們將進一步加強制度建設，通過建立部門協調配合機制，規范社會撫養費征收管理。我們也歡迎社會各界監督。

　　姚宏文表示，國務院《社會撫養費征收管理辦法》明確規定，社會撫養費及滯納金應當全部上繳國庫，按照國務院財政部門的規定，納入地方財政預算管理。所以這個社會撫養費上繳國庫后是作為地方財政收入的一部分，由地方政府連同其他財政收入一起，統籌用于本地區各類公共服務和社會事業支出。

　　今年9月，姚宏文還向媒體“補充性”表示：社會撫養費不屬于中央財政收入，也不屬于衛生計生部門收入;社會撫養費的收入沒有對應的支出科目，也不允許與計劃生育支出掛鉤，更不是一一對應關系。他說，各地收繳的社會撫養費必須及時上繳國庫，計劃生育工作所需經費由同級財政預算給予足額保障。

　　到目前為止，24省份計生、財政部門公開了2012年度社會撫養費征繳總額，共計200.98億元，但尚無一省份公開這些社會撫養費的用途和支出明細。多省份計生、財政部門給予信息公開申請人的答復是：社會撫養費用途自己不掌握，由縣級計生部門征收，歸同級財政支配。

　　【釋疑1】撫養費公開能否效仿曬三公?

　　《政府信息公開條例》規定，財政預算、決算報告屬于重點公開信息。正在由全國人大審議的《預算法修正案(草案)》修改原則第一條，也明確要求“增強預算的科學性、完整性和透明度;各級政府的全部收入和支出都要納入預算;除涉及國家秘密的內容外，各級政府和各部門的預算、決算，都要依法向社會公開。

　　那么地方計生部門公開的預算報告，以及地方財政部門交由同級人大審議的預算草案中，是否可以看到社會撫養費的收入和支出情況?今年8月底，江蘇一位市人大主任向新京報記者介紹，在人大審議的預算報告中，從未看到過社會撫養費的收支情況。

　　湖北省統計局副局長葉青坦言，各級政府在預算信息公開方面還存在很多不完善的地方，比如公布的項目很粗，公眾看不出某一具體款、項具體收支情況。據他了解，包括社會撫養費在內的很多行政性收費，應該并已經納入地方財政預算管理，但在目前政府公開的預算報告中不會具體顯示。

　　今年8月，財政部發布《關于推進省以下預決算公開工作的通知》，要求各省份應于2015年之前在省內所有縣級以上政府開展包括財政預決算、部門預決算等方面的公開工作，“也許社會撫養費的支出情況到那時會有所公開。”葉青說。

　　社會撫養費這筆糊涂賬怎么才能變成明白賬?專家表示，社會撫養費不能止于公開總額，其公開明細才能防止腐敗滋生。必須不斷調整優化收支模式，簡化明確征收標準，嚴格規范收支程序，壓縮社會撫養費收支各個環節的模糊空間和灰色地帶，置之于陽光和監督之下。

　　廣州市政協委員韓志鵬認為，要像曬“三公”那樣曬社會撫養費的開支，各縣(區)政府要一一打開社會撫養費的賬本，每年定期公布征繳的明細，公布資金的去向。看看社會撫養費究竟都用到了什么地方去。