以房養老方案上半年出臺

　　去年9月，國務院出臺《關于加快發展養老服務業的意見》，明確提出將試點以房養老方案。對此，詹成付表示，按照職責分工，以房養老方案由保監會負責，“他們已經開了幾次會，我們也派人參加，正在制定這個方案，從目前我們掌握的情況看，這個方案還是積極穩妥的，應該說出臺時間點是今年上半年。”

　　“以房養老不只是賣自己的房子，”詹成付表示，“你把房子出租用租金來幫助你養老，這也是以房養老的一種形式。”他認為政府提出以房養老方案并不是推卸自身責任，更不是看上了老百姓的房子，“我們設計政策的時候就像《證券法》一樣，你買不買股票、買多少是你自己的事情，不強迫你，而是給你一個規則和路徑，應該說出發點完全是好的。”詹成付表示，如果認為政府提出這個方案就是推卸責任，“不是沒有把這個文件讀懂，就是居心叵測。”

　　有錢人住公辦養老機構擠占資源

　　目前我國養老機構大約有4萬余家，74%是公立，或者是公辦養老機構。詹成付認為，公辦養老機構按照《老年人權益保障法》主要是發揮兜底作用，“現在有些養老機構住進去的不是政府應該兜底的人，而是收入比較高的人，這就擠占了本來應該由兜底的人占有的資源，”還有一些公辦養老機構，功能不強，床位空置率比較高。因此，民政部推出了公辦養老機構改革試點，目前已經有一些省把改革方案報給了民政部，還有一些正在報。

　　在公辦養老機構改革方面，詹成付表示，首先是進養老機構要建立評估制度，評估由福利院、第三方、政府部門以及社會人士參與，“有錢人可以到市場化養老機構去，就不應該跟窮人來爭搶這個資源。”

　　此外，公辦養老機構將推進公辦民營改革，面向社會經營的一些公辦養老機構可以改成企業。詹成付表示，公辦養老機構改革方案在征求過程中，各地在上報方案，條件成熟了會從面上鋪開。