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別讓悲劇重演!父母失責(zé)或?qū)⒈辉V剝奪監(jiān)護(hù)權(quán)

編輯:anshanshan

  據(jù)悉,我國現(xiàn)行的未成年人保護(hù)法、民法通則等法律中雖然有關(guān)于剝奪父母監(jiān)護(hù)權(quán)的相關(guān)條款,但在如何執(zhí)行上沒有具體規(guī)定。最高人民法院研究室少年法庭工作辦公室副主任方芳介紹,本次對未成年人監(jiān)護(hù)干預(yù)制度的研究,就是希望通過行政與司法相銜接,實(shí)現(xiàn)對監(jiān)護(hù)人監(jiān)護(hù)權(quán)的轉(zhuǎn)移。

  民政部副部長竇玉沛表示,民政部門在未成年人監(jiān)護(hù)方面具有兜底責(zé)任。從2013年5月起,民政部就以現(xiàn)行流浪未成年人救助保護(hù)機(jī)制為基礎(chǔ),在江蘇、河南、四川等20個地區(qū)啟動了未成年人社會保護(hù)試點(diǎn)工作,力求建立監(jiān)測、預(yù)防、報(bào)告、轉(zhuǎn)介、處置“五位一體”的聯(lián)動反應(yīng)機(jī)制,推動構(gòu)建以家庭監(jiān)護(hù)干預(yù)為核心的新型未成年人社會保護(hù)制度。其中,制定完善未成年人監(jiān)護(hù)干預(yù)政策,建立行政干預(yù)和司法干預(yù)銜接機(jī)制,創(chuàng)新社會保護(hù)工作機(jī)制等將是工作的重點(diǎn)。

  “對拒不履行監(jiān)護(hù)責(zé)任、嚴(yán)重傷害未成年人的監(jiān)護(hù)人,行政干預(yù)的核心就是通過人民法院提起訴訟剝奪監(jiān)護(hù)人的監(jiān)護(hù)權(quán)。這樣做不是為了剝奪親權(quán),而是通過為未成年人設(shè)置法律底線,對類似行為起到震懾作用?!泵裾可鐣聞?wù)司司長張世峰說。

  立法

  刑法修正案涉未成年人條款或修改

  未成年人保護(hù)法和預(yù)防未成年人犯罪法是目前我國未成年人保護(hù)方面的兩部專門法律。此外,民法通則、民事訴訟法、婚姻法、繼承法、收養(yǎng)法、勞動法、治安管理處罰法、義務(wù)教育法等法律都對未成年人保護(hù)作出了有針對性的規(guī)定。

  2011年2月,十一屆全國人大常委會第十九次會議通過了刑法修正案(八),完善了對未成年人犯罪從輕處罰的法律規(guī)定,進(jìn)一步落實(shí)了寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事政策和教育、感化、挽救的方針。2012年3月,十一屆全國人大第五次會議通過的關(guān)于修改刑事訴訟法的決定,專章規(guī)定了“未成年人刑事案件訴訟程序”,根據(jù)未成年人的特點(diǎn)和保護(hù)未成年人的需要,設(shè)置了附條件不起訴、犯罪記錄封存等新制度。

  全國婦聯(lián)協(xié)調(diào)處處長張彥紅指出,我國立法比較強(qiáng)調(diào)親屬對未成年人的監(jiān)護(hù),但對監(jiān)護(hù)人監(jiān)護(hù)能力的規(guī)定卻不甚明確,對公權(quán)力介入監(jiān)護(hù)的舉措規(guī)定得不具體,對有過錯監(jiān)護(hù)人的懲戒措施也缺乏可操作性。建議修改民法通則、未成年人保護(hù)法等相關(guān)法律。

  根據(jù)十二屆全國人大常委會立法規(guī)劃和2014年立法工作計(jì)劃,刑法修正案有望在今年作出進(jìn)一步修改,涉及未成年人保護(hù)的相關(guān)條款,也有可能在這次修改中得以體現(xiàn)。 

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