國家食品藥品監(jiān)督管理總局發(fā)布了《嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)許可審查細則(2013版)》(以下簡稱“新細則”)，新細則抬高了乳粉生產(chǎn)企業(yè)的準入門檻，強調(diào)企業(yè)要建立質(zhì)量安全可追溯制度。

　　“加強嬰幼兒配方乳粉質(zhì)量安全監(jiān)管，特別是要抓好源頭治理。”國家食品藥品監(jiān)督管理總局副局長滕佳材說，其中重要的是要完善許可制度，嚴格許可條件，嚴把許可關口。因此，“我們重新修訂了嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)許可審查規(guī)定。”

　　發(fā)布會上，國家乳制品質(zhì)量檢驗中心主任姜毓君介紹了新細則的有關情況，他說道，新細則重點提高了企業(yè)質(zhì)量安全管理、生產(chǎn)設備設施、原輔料把關、生產(chǎn)過程控制等方面的要求。

　　在原輔料使用環(huán)節(jié)，新細則要求主要原料為生牛乳的企業(yè)，其生牛乳應全部來自企業(yè)自建自控的奶源基地，主要原料為全脂、脫脂乳粉的企業(yè)，應對其原料質(zhì)量采取嚴格的控制措施，建立原料供應商審核制度，定期進行審核。

　　在生產(chǎn)管理方面，新細則要求，生產(chǎn)企業(yè)必須建立健全生產(chǎn)全過程的質(zhì)量安全管理制度，新增加了產(chǎn)品配方管理制度、物料儲存和分發(fā)制度、信息化管理和產(chǎn)品追溯制度。提出企業(yè)須設置獨立的食品質(zhì)量安全管理機構，配備專職的嬰幼兒配方乳粉質(zhì)量安全管理人員，并建立實行企業(yè)質(zhì)量安全授權人制度。

　　對于安全授權人所要承擔的責任，新細則給予了明確說明，“質(zhì)量安全授權人承擔產(chǎn)品放行的責任”，要“確保每批已放行的產(chǎn)品的生產(chǎn)、檢驗均符合國家相關法規(guī)和食品安全標準。在產(chǎn)品放行前，質(zhì)量安全授權人必須出具產(chǎn)品放行審核記錄”。