國家食品藥品監(jiān)督管理總局發(fā)布了《嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)許可審查細(xì)則(2013版)》(以下簡稱“新細(xì)則”)，新細(xì)則抬高了乳粉生產(chǎn)企業(yè)的準(zhǔn)入門檻，強(qiáng)調(diào)企業(yè)要建立質(zhì)量安全可追溯制度。

　　“加強(qiáng)嬰幼兒配方乳粉質(zhì)量安全監(jiān)管，特別是要抓好源頭治理。”國家食品藥品監(jiān)督管理總局副局長滕佳材說，其中重要的是要完善許可制度，嚴(yán)格許可條件，嚴(yán)把許可關(guān)口。因此，“我們重新修訂了嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)許可審查規(guī)定。”

　　發(fā)布會(huì)上，國家乳制品質(zhì)量檢驗(yàn)中心主任姜毓君介紹了新細(xì)則的有關(guān)情況，他說道，新細(xì)則重點(diǎn)提高了企業(yè)質(zhì)量安全管理、生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施、原輔料把關(guān)、生產(chǎn)過程控制等方面的要求。

　　在原輔料使用環(huán)節(jié)，新細(xì)則要求主要原料為生牛乳的企業(yè)，其生牛乳應(yīng)全部來自企業(yè)自建自控的奶源基地，主要原料為全脂、脫脂乳粉的企業(yè)，應(yīng)對(duì)其原料質(zhì)量采取嚴(yán)格的控制措施，建立原料供應(yīng)商審核制度，定期進(jìn)行審核。

　　在生產(chǎn)管理方面，新細(xì)則要求，生產(chǎn)企業(yè)必須建立健全生產(chǎn)全過程的質(zhì)量安全管理制度，新增加了產(chǎn)品配方管理制度、物料儲(chǔ)存和分發(fā)制度、信息化管理和產(chǎn)品追溯制度。提出企業(yè)須設(shè)置獨(dú)立的食品質(zhì)量安全管理機(jī)構(gòu)，配備專職的嬰幼兒配方乳粉質(zhì)量安全管理人員，并建立實(shí)行企業(yè)質(zhì)量安全授權(quán)人制度。

　　對(duì)于安全授權(quán)人所要承擔(dān)的責(zé)任，新細(xì)則給予了明確說明，“質(zhì)量安全授權(quán)人承擔(dān)產(chǎn)品放行的責(zé)任”，要“確保每批已放行的產(chǎn)品的生產(chǎn)、檢驗(yàn)均符合國家相關(guān)法規(guī)和食品安全標(biāo)準(zhǔn)。在產(chǎn)品放行前，質(zhì)量安全授權(quán)人必須出具產(chǎn)品放行審核記錄”。