■ 焦點

　　1 春節(jié)假日從正月初一開始

　　【方案】根據(jù)昨日發(fā)布的2014年放假安排，明年春節(jié)假期從1月31日(正月初一)至2月6日(正月初七)放假調(diào)休，共7天。1月26日(臘月廿六)、2月8日(正月初九)上班。與往年從除夕開始放假不同，明年春節(jié)放假起始日恢復(fù)為農(nóng)歷正月初一。這與之前公布的3套征求意見的放假方案也不相同。

　　【解讀】清華大學(xué)政治經(jīng)濟(jì)學(xué)研究中心主任、假日制度改革課題組負(fù)責(zé)人蔡繼明向媒體介紹，經(jīng)過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，很多地區(qū)的企事業(yè)單位原本在農(nóng)歷除夕約定俗成放假一天，而且并不安排工作，從除夕開始放假會讓很多員工覺得浪費(fèi)一天假期。

　　中國社科院旅游研究中心特約研究員劉思敏認(rèn)為，做如此調(diào)整，主要還是考慮公眾對春節(jié)假期的需求強(qiáng)烈，在不增加總量的基礎(chǔ)上，這體現(xiàn)了兩層面的含義：首先是回歸傳統(tǒng)，“2007年以前，春節(jié)假期都是從初一開始，而老百姓所說的過年也是從初一到正月十五，因此把春節(jié)假期放到從初一開始更符合公眾過年的感受，大家會感到在家待的時間更長一些。”其次，從各單位實際放假的情況來看，如果從初一開始放，很多單位其實從大年三十下午開始就放假了，員工該買年貨的買年貨，該趕火車的趕火車，單位通常不會那么刻板，“在這種放假模式下，除夕實際上已經(jīng)成為一種‘隱性’福利。但如果把春節(jié)長假從除夕開始放，那么這種‘隱性’福利將消失。”

　　但這樣調(diào)整也有弊端，如果部分單位堅持工作到最后一天，那么很多遠(yuǎn)途回家的人就難以在除夕趕到家里。“我想大部分人在年前就已經(jīng)把工作完成了，是可以提前回家的。”

　　他介紹，2008年以前，春節(jié)長假都是從初一開始放，從2008年起調(diào)整為除夕開始放，當(dāng)時也是因為有公眾呼吁除夕放假。

　　2 五一黃金周長假未恢復(fù)

　　【方案】五一勞動節(jié)，5月1日至3日放假調(diào)休，共3天。5月4日(星期日)上班。五一黃金周長假，沒有如網(wǎng)友呼吁的那樣恢復(fù)。

　　【解讀】劉思敏認(rèn)為，增加假日總量需要修改《全國年節(jié)及紀(jì)念日放假辦法》，需要國務(wù)院常務(wù)會議通過。2007年我國調(diào)整過一次，此次放假之前的網(wǎng)絡(luò)調(diào)查，也透露出不會調(diào)整假日數(shù)量和結(jié)構(gòu)的信息，所以此次公布的放假安排沒有太大變化也是意料之中的。

      劉思敏認(rèn)為，此次出臺的假日調(diào)整方案，是在現(xiàn)有條件下最好的一個選擇：“理性的安排，結(jié)果接近最佳，這是對民意的尊重，也體現(xiàn)了民主和科學(xué)決策相結(jié)合。”而劉思敏所說的民意是，在假日總數(shù)沒有增加的情況下，保留春節(jié)、“十一”長假則成了最受公眾追捧的方案，這從網(wǎng)絡(luò)問卷上可見一斑。

　　此次發(fā)布的放假安排是結(jié)合了網(wǎng)民投票的意見，按照一定規(guī)律科學(xué)形成的，總體來說是目前最恰當(dāng)?shù)姆绞健?

　　當(dāng)然，能恢復(fù)五一長假更好，按照相關(guān)的程序和以往的經(jīng)驗，不排除在五一前進(jìn)行二次調(diào)整。也就是說，如果條件允許、論證到位，國務(wù)院辦公廳是有可能在全年的任何時候發(fā)布假日調(diào)整的。所以，網(wǎng)民的呼吁也可能成真。