主動或者自愿棄繳社保的群體，相信大部分是流動性大的農民工，這里的核心問題是福利可攜：社保關系在不同省份乃至城市間的不可轉移。農民工群體在A城市做幾年然后轉去B城市，是很常見的事。然而，這樣做的結果是農民工最后只能拿到養老保險個人賬戶中的結余，社會統籌部分將全部留給原城市，等于白做貢獻。

      說句題外話，這也是某些外來人口比例高的沿海城市社保結余奇高，能給本地戶籍群體發高額退休金的原因。社會保險剛剛推行之時，很多農民工還沒意識到有可能白給統籌賬戶作貢獻的問題，現在他們清楚了，所以會有一部分人干脆要求老板不交社保，直接把本來要繳社保的費用全部打包到工資里一起發。這當然于法不合，但站在農民工的角度看，如果社保關系繼續不可轉移，只能提個人賬戶結余不能轉走統籌賬戶，何異于合法地“打劫”他們的養老金?

　　2010年通過的《社會保險法》提出，在五大險種中，養老保險長遠要做到全國統籌，其余四險則起碼要省級統籌。然而，這個長遠目標并沒有一個明確的時間表，過去三年莫說全國統籌，養老保險的省級統籌也進展緩慢。以千萬計的勞劫者棄繳社保，顯然是在用腳投票，這無疑是一個警號。有關各方必須以強而有力的方式落實福利可攜。