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3800萬人棄繳社保多屬無奈 全國統(tǒng)籌迫在眉睫

編輯:anshanshan

  正當(dāng)社會各界正在為如何調(diào)整退休制度以確保其能正常運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí),另一個(gè)同樣嚴(yán)峻的問題浮出水面:棄繳社保。據(jù)報(bào)道,全國今年累計(jì)有3800萬人中斷繳保險(xiǎn);人社部不久前的一項(xiàng)調(diào)查則發(fā)現(xiàn),有23%的工作人口中斷了社保繳費(fèi)。社會保險(xiǎn)要能有效地運(yùn)作,前提是所有人都參與供款,如果一部分處于工作年齡的人口因?yàn)楦鞣N原因棄繳社保,那么整個(gè)社會保險(xiǎn)制度可能將陷入入不敷支的困境。

  養(yǎng)老保險(xiǎn)只要參保滿15年便可在退休后領(lǐng)取退休金。因此,如果以是否繳夠15年來看,棄繳社保群體分兩種:一種是已繳夠15年后不再繳費(fèi),等著退休后領(lǐng)取退休金的群體;另一種則是未繳夠15年卻因?yàn)楦鞣N原因中斷繳費(fèi)的群體。顯然,在棄繳社保討論中,關(guān)注應(yīng)放在后一類群體中。該類群體可按中斷繳費(fèi)是否屬個(gè)人意愿分兩類,第一類是被動中斷(例如老板不給交了),第二類則是勞動者自己要求不交。

  根據(jù)《勞動法》和《社會保險(xiǎn)法》,雇主有責(zé)任給勞動者簽勞動合同并依法購買社會保險(xiǎn)。中斷為勞動者購買社保是違法行為,如果政策沒嚴(yán)格執(zhí)行理應(yīng)問責(zé)執(zhí)法機(jī)構(gòu)。然而,也有一種例外的情況,便是當(dāng)勞動者到達(dá)退休年齡卻仍繼續(xù)在原崗位上工作時(shí),雇主可以只發(fā)工資不買養(yǎng)老保險(xiǎn)。這種情況對女性工人(法定退休年齡為50歲)尤其常見。

      例如很多農(nóng)村婦女都是在三十幾甚至四十歲時(shí)才出城打工,相當(dāng)多人在50歲前不可能繳夠15年。當(dāng)然,這個(gè)群體也可以自己掏錢來買夠15年,但這意味著不但要交個(gè)人賬戶的8%,還要為社會統(tǒng)籌的20%埋單。如果月薪不過2000元,這樣就等劃掉五百多,委實(shí)讓人兩難:若眼下的基本生活都難以保證,如何籌劃未來?怎樣為這類被動中斷繳費(fèi)的群體設(shè)計(jì)一個(gè)合適的繳費(fèi)機(jī)制,不啻是社保改革的當(dāng)務(wù)之急。

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