各地衛(wèi)生計生部門應該提高服務意識，不能給公眾增加麻煩。比如可以使用現代化的查詢手段，方便群眾的手續(xù)辦理。

　　此外，記者獲悉，國家衛(wèi)計委已經有建立全國人口信息查詢系統(tǒng)的規(guī)劃，其設想是包括人口數據和健康數據等信息，但是具體實施還存在一定難度，目前還只是在醞釀之中。

　　專家說法

　　政策落地 需出臺細則配套

　　多位專家表示，“單獨兩孩”政策最快有望年底就啟動，北京大學社會學系教授陸杰華表示，2014年大約會有1/3的省份啟動“單獨兩孩”政策。

　　南開大學人口發(fā)展與研究所教授原新表示，政策從目前提出到各地正式開始啟動實施還存在很多問題，除修訂《條例》外，還需要制定一系列與之相關的社會公共政策、具體細則等。

　　原新告訴法制晚報記者，比如在調整生育政策之前不符合生育是違法生育，應交社會撫養(yǎng)費，但有的卻拖著沒有交，那么若是明年政策調整了，又符合生育條件了，社會撫養(yǎng)費還征收嗎？同時，在有些地區(qū)，社會撫養(yǎng)費可分期付款，前期已付了一部分，那政策調整了沒有付的那部分還需要付嗎，這些該如何界定都是問題。

　　目前全國有19個省份取消了二胎生育間隔，但還有很多在堅持，如北京，生育間隔不少于4年，或女方年齡不低于28周歲。也就是說，即便是北京的“單獨兩孩”政策落實了，如果有生育間隔的話，還是要考慮是否符合條件。

　　因此，地方政府在具體執(zhí)行中，可能需設置一個節(jié)點，對節(jié)點之后出生的“單獨兩孩”，免繳社會撫養(yǎng)費。但對節(jié)點之前出生的“單獨兩孩”，可能要按照修訂前當地的人口與計劃生育條例，算做超生的孩子，要繳納社會撫養(yǎng)費。

　　不過，對這部分孩子按照什么標準征收社會撫養(yǎng)費，才能讓這部分“單獨”家庭覺得公平、可接受，這需要各地地方政府根據各地情況妥善的配套細則。