昨日，新成立的北京市衛生計生委召開2014年工作會。今后北京本市將允許醫生開辦私人診所，本市還有望試點跨省多點執業。此外，北京市衛生計生委三定方案也即將發布，今年區縣一級的衛生計生機構改革也會啟動。對于近期熱點“單獨兩孩”新政，副市長楊曉超在會上提出明確要求：所有區縣必須全面受理“單獨兩孩”申請，否則就是行政不作為。

　　數說衛計

　　81.51歲

　　2013年全市居民健康水平進一步提升，戶籍居民平均期望壽命為81.51歲，較上年增加0.16歲。

　　不受理就是行政不作為

　　昨日的會上，楊曉超提出，“單獨兩孩”政策是自公布之日起施行，但從前天上午了解到，市民去辦理準生證，有的區縣回復還沒有做好準備，有的區縣已開始受理，因此他督促各區縣加緊全面開始服務。

　　楊曉超說，北京市人大常委會第九次會議已經于2014年2月21日審議通過了《北京市人口與計劃生育條例修正案》，并提出自公布之日起施行。現在群眾對這件事很關心，法已經出臺了，并且明確了施行時間，“不受理，那是行政不作為。”因此，楊曉超要求相關部門一定要高度重視，“即日起全面提供服務。”

　　市衛生計生委主任方來英表示，今年本市將確保“單獨兩孩”政策的順利實施。他表示，“單獨兩孩”政策的實施及其帶來的符合生育政策婦女生育選擇的不確定性，使得相關部門可能面臨生育風險堆積。所以，本市將進一步強化產科、兒科建設，保證孕產婦順利建檔生育。同時，簡化服務流程，提高服務效率，逐步推進網上辦理生育服務證工作。

　　市民可網上下載申請表

　　昨日，記者從會上了解到，目前，市衛計委網站已經掛出了《再生育一個子女申請審批表》，市民登錄后可自行下載填寫，并可與其他申請材料一同上交到各街道。

　　市衛計委相關負責人提醒市民，申報“單獨兩孩”的材料一定要真實有效，如果發現作假，計生部門不僅將取消其“單獨兩孩”申請資格，違規超生者還將處以最高80萬元罰款。

　　衛計改革

　　在職醫生可辦私人診所

　　昨日，衛生計生部門表示，本市將鼓勵社會資本以多種形式進入健康服務業。負責人介紹，目前“社會辦醫指南”已完成初稿，今年將向社會公布。

　　另外，本市還將探索建立醫生自主創業的制度，允許醫生開辦私人診所。在全市范圍內實現各級衛生計生行政機構醫療機構準入申請的標準統一、程序統一、時限統一。

　　據了解，此次允許開辦私人診所，主要涉及在職醫務工作人員，由個人申辦，與多點執業相似。

　　今后，北京將研究支持具有執業資格的護士，試點向社會提供護理服務。這意味著護士的執業范圍也有望突破所在醫院限制。一般的醫療轉院也有望由社會承擔。

　　控煙處罰可能提高20倍

　　昨日，市衛生計生委主任方來英提出，今年本市將完成《北京市控制吸煙條例》的送審工作和《北京市急救醫療服務條例》草案起草工作，啟動《北京市精神衛生條例》、《北京市人口與計劃生育條例》、《促進中醫藥條例》的修訂評估工作。同時，今年將頒布第一批地方食品安全標準。

　　記者還了解到，今年本市將加大控煙力度，控煙標準、處罰力度都將大幅提高，其中對個人的處罰可能提高10至20倍，對單位的處罰標準可能達到3萬元。

　　市衛計委負責人表示，控制吸煙條例堅持健康教育和處罰相結合，調整后的處罰標準目前正在征求意見中。今后本市還會設置專門控煙隊伍。

　　新農合籌資人均1000元

　　今年本市將提高新農合籌資水平到每人1000元，并鞏固新農合制度的參合率，開展基層首診試點，在生態涵養區實現大病不出區。同時，確保15類重大疾病在各級醫療機構政策范圍內補償比例達到75%。完成大病保險的工作。推廣新農合與商業保險公司“共保聯建”。

　　另外，本市將開展0到3歲兒童早期綜合發展服務及3至6歲兒童體質監測工作;試點開展0至6歲兒童視力、聽力、肢體、智力和孤獨癥篩查。