《上海市人口與計劃生育條例修正案(草案)》今天表決，意味著上海即將實施“單獨二孩”生育政策。《草案》昨天已提交市十四屆人大常委會十一次會議審議。根據(jù)《草案》，本市將單獨夫妻可以生育兩個孩子的規(guī)定從農(nóng)村居民擴大到全上海戶籍人口。
審議中，不少委員提出，“單獨二孩”政策一旦實施，之前享受獨生子女獎勵的父母如果再生，獎勵是否要退回?上海現(xiàn)有的醫(yī)療衛(wèi)生資源是否滿足新生兒的需求?新老政策是否能銜接好?
條例實施后生子不違規(guī)
上海自1979年起在全國率先推行提倡一對夫妻生育一個孩子，據(jù)統(tǒng)計，自1979年以來，上海共少生約700萬人口，有效緩解了人口對資源環(huán)境的壓力。
時至當下，上海在轉型發(fā)展中面臨戶籍人口生育水平過低、人口老齡化程度不斷提高以及人口結構性矛盾突出等問題。“對上海市生育政策進行相應調整，將有利于改善人口結構，有利于家庭穩(wěn)定及人口長期均衡發(fā)展、城市可持續(xù)發(fā)展。”市衛(wèi)生和計劃生育委員會主任徐建光說。
薛明揚委員認為，“對于滬版"單獨二孩"政策，要做好相應解讀和政策銜接。”對此，丁偉委員提出疑問，“新政策出臺后，之前的獨生子女家庭是否還能再享受獨生子女獎勵;如不能享受，之前的獎勵是否需要退回?”他還提出，政策生效前已懷孕者，是否算違規(guī)。
對此，列席的市衛(wèi)生和計劃生育委員會副巡視員張梅興表示，之前發(fā)放的獎勵不會要求退回，而自提交兩孩申請開始，將收回獨生子女父母光榮證并停止發(fā)放相應獎勵。是否違規(guī)以條例實施日期和孩子出生日期為準。如果條例從3月1日起正式實施，那么3月1日出生的孩子是符合規(guī)定的。
