2月22日，家住巴中市恩陽區何家壩的李女士微博爆料稱，自己第一胎(女兒)想上戶到母親戶籍處，結果村干部要求簽署一份怪異的《承諾書》，不簽該協議就不能為小孩上戶，該《承諾書》表明，“協議是自愿簽署的，以后孩子將不享受當地土地分配和公益金”。當時李女士糾結萬分，但為了孩子能不成“黑人”，最終她還是簽署了那份怪異的《承諾書》。
怪異的規定：新生兒上戶須簽《承諾書》
22日上午，記者聯系了爆料的李女士。據李女士介紹，自己是巴中市恩陽區何家壩的住戶，2012年1月和家在宜賓農村的老公結婚，但戶口一直在何家壩。去年3月9日，孩子出生后，自己因工作原因，一直沒有給孩子上戶。今年2月自己找到村支部負責人要求上戶，可沒想到，村干部卻提出，“先簽訂一份《承諾書》，自愿承諾孩子將來不享受土地分配和公益金。”
想到不享受土地分配制度和公益金沒有孩子讀書重要，更不想孩子成為“黑人”，于是在今年2月14日，李女士簽訂了那份《承諾書》。然而，事后李女士身邊的朋友都覺得這是強制條款，不應該簽訂。
據了解，目前，該村像李女士一樣想把新生兒上戶到何家壩村的還有多戶，然而他們大都因為這一紙《承諾書》而被嚇退。
怪異的原因：為防止外來人口瓜分補償金
昨日下午，記者采訪了要求李女士簽訂《承諾書》的村會計蔡世貴。據他介紹，自己也知道新生兒戶口在男方、女方都可以上戶，當時制定這樣的“土規定”也是應村民的要求，因為恩陽區何家壩村去年就被規劃納入恩陽城區規劃，2013年9月就已經開始征地補償，不少村民看到何家壩村的發展趨勢，便千方百計想把戶口遷入該村，以便獲取更多的賠償。
“何家壩村共400多戶居民，其中有不少公共集體資源近期將被征收，其公共資源征收補償金額初步估計將達五六百萬，到時候，賠償金將按人頭分配，如果不限制住戶人口，拆遷補償款下來時，就會引起矛盾沖突。”蔡士貴說。
是否有效力：須村民集體商討后達成一致
據蔡世貴介紹，自己知道給新生兒上戶口不能有任何前提條件，讓上戶家庭簽訂《承諾書》也是違反規定的，但這也是無奈之舉。“何家壩村一個社的公共資源拆遷補償金額就近百萬，如果放開上戶口子，許多本村嫁出去的姑娘都要將孩子上到本村，到時候本村的400戶居民利益將受到損害，到底簽訂的《承諾書》有無效，到時候還得村民集體討論。”
計生委回應：屬違規操作可向計生委舉報
對于新生兒上戶，村干部要求簽訂不享受土地分配和資源補償金的《承諾書》是否符合規定，記者咨詢了巴中市人口和計生委辦公室黃主任，對方介紹，新生兒戶口上在男方還是女方都是家長自由選擇，沒有任何限制。《承諾書》不符合法律規定，屬于限制人口行為，同時，違規《承諾書》也是無效的，如果市民遇到類似情況可以向所在鄉鎮計生委舉報。
