奶源緊張可能帶來的質量隱患,已引起了主管部門的注意。
12月20日,國家食品藥品監督管理總局(以下簡稱食藥監總局)官網消息顯示,元旦、春節消費旺季將至,國務院食品安全委員會辦公室(以下簡稱食安辦)日前召集8家乳制品骨干企業代表和北京、內蒙古等7個省(區、市)食品安全辦負責人,召開乳制品生產企業座談會,國務院食安辦提出的五項要求中稱,對“奶霸”擾亂奶源市場行為,要堅決予以嚴厲打擊。
據一位企業人士透露,此次食安辦約談企業,多是源于近半年嚴重的奶源緊張。公開資料顯示,下半年,中國乳品業遭遇最嚴重的奶源緊張,各大城市生鮮牛奶價格上漲約10%。
奶業專家雷永軍對《每日經濟新聞》記者表示,解決奶源緊張的辦法還是要靠企業的奶源建設。
奶販子死灰復燃
食藥監總局網站顯示,此次會議召開的原因,是針對部分地區奶源緊張、奶價上漲可能造成質量安全問題的風險隱患,確?!皟晒潯逼陂g食品質量安全。
今年下半年,從北至南,奶源短缺不斷蔓延,至今沒有完全好轉。進入12月以來,三元等乳企再次上調價格,但市場上牛奶斷貨現象依舊嚴重。記者從北京回龍觀城北市場了解到,伊利純牛奶產品斷貨現象依舊突出,而三元等純牛奶貨源也很少,無法滿足市場需求。
一位不愿具名的業內人士透露,部分乳企今年都面臨奶源短缺的尷尬,不少乳企已采取減少生產、停產、提價來應對這一局面。“中低端產品附加值低,無法承受成本提高。因此,很多需使用到生鮮奶生產制造的乳制品,不少企業要么減少生產,要么提價變身高端奶產品?!?/p>
一位乳品企業人士告訴記者,在搶奶嚴重的省(市、區)中,數內蒙古較為嚴重。
據上述企業人士表示,今年9月,內蒙古當地一家企業提交的“關于請求政府加強奶源市場監管的報告”(以下簡稱報告)稱,9月份以來,原料奶供需矛盾不斷加劇。
上述報告顯示,如今奶源市場的不正當競爭再次出現,部分乳企放低原料奶驗收標準,高價競爭奶源,惡性競爭導致奶販子死灰復燃,嚴重擾亂了奶源市場的正常秩序。一些中小企業為了掌控奶源,采取提高奶價、降低質量標準的辦法搶奶源,部分地區的鮮奶價格已達到每公斤5元以上,遠遠超出正常水平。
奶業專家王丁棉對 《每日經濟新聞》記者表示,在這種情況下不排除有收奶站或乳企會降低標準收購生鮮奶,以次充好或者添加非法物質,導致乳制品質量“打折扣”。此次及早防范治理,對保障奶源緊張時期的原奶質量有所幫助。
奶源建設亟待加快
事實上,國務院食安辦的會議確實能使原奶質量得到保障,不過原奶價格回落似乎是另一碼事。在不少業內人士看來,原奶價格回歸靠的不是打擊“奶霸”,而是企業自身的奶源建設。
農業部最新監測數據顯示,生鮮乳價格在12月仍然連續兩周持續上漲,12月第二周內蒙古、河北等10個奶牛主產省(區)生鮮乳平均價格為4.10元/公斤,環比上漲0.7%,同比上漲21.3%。
王丁棉表示,食安辦的會議僅能保障原奶質量,但無法緩解奶源緊張的情況。由于原奶要求有所提高,不少散戶原奶不達標無法被收購,達標的散戶利潤微薄紛紛退出養殖市場。同時,企業自有奶源基地方面,由于自有資金不足、融資渠道不暢等原因,同樣進展緩慢。
公開資料顯示,目前內蒙古100頭以下奶牛的非規?;B殖比例為57.7%,仍是最主要的原料奶供給方。政府推進奶牛規模養殖發展重點,應該是扶持中小養殖戶及散戶組建專業合作社,并逐步發展成為存欄100頭以上的規模養殖場。但目前國家不支持存欄在300頭以下養殖場建設,加之長期受效益偏低等因素影響,中小戶規?;l展進程緩慢。
在雷永軍看來,短期內只能依靠國際原粉價格的回落來解決奶價高的問題,未來3年到4年內,奶源緊缺將成為制約我國乳業發展的一大瓶頸,由此帶來的企業成本攀高也將長期存在。雷永軍認為,解決原奶緊缺的長遠之道只能是企業加強自身的奶源建設,“無論是自建奶源還是合作奶源”,讓中國奶源的增長速度跟上中國乳業的發展速度,才能化解奶源緊張的窘境。