新西蘭主管食品安全的初級產業部近期向嬰幼兒奶粉行業發布指引,教導該國奶粉商如何填寫中國認監委的注冊文件。并明確指出,奶粉生產商必須在下個月16日前向當局遞交上述文件。其中強調,要求生產廠家如數列出它們生產或準備生產哪些具體的奶粉品牌。
為觀察落實國務院關于進一步加強嬰幼兒乳粉質量安全工作的部署,國家質量監督檢驗總局9月底公布的《質檢總局關于加強進口嬰幼兒配方乳粉管理的公告》(2013年第133號)要求,自2014年5月1日起,未經注冊的境外生產企業的嬰幼兒配方乳粉不允許進口。
除必須注冊外,進口嬰幼兒配方乳粉,其報檢日期到保質期截止日不足3個月的,不予進口。嚴禁進口大包裝嬰幼兒配方乳粉到境內分裝,進口的嬰幼兒配方乳粉必須已罐裝在向消費者出售的最小零售包裝中。
要求還規定,自2014年4月1日起,進口嬰幼兒配方乳粉的中文標簽必須在入境前已直接印制在最小銷售包裝上,不得在境內加貼。產品包裝上無中文標簽或者中文標簽不符合中國法律法規和食品安全國家標準的,一律按不合格產品做退貨或銷毀處理。
質檢總局的這一措施,被視為加強嬰幼兒奶粉市場管理的舉措。新西蘭初級產業部提醒本地生產商加以留意,并表示,此次發布的指引文件的制定過程得到了中國認監委幫助。
據悉,新西蘭奶粉商被要求向中國當局填寫一系列“進口乳品境外生產企業注冊相關文件”,包括“乳品問卷”和“注冊申請表”等。 “所有表格都要保持一致,以避免進口過程遭到中國方面的延誤。”新西蘭初級產業部在上述指引里強調,所有在該國的嬰幼兒配方奶粉最終生產商、成品出口商都要填表;即使是同一家生產商,旗下有多少個生產地點,就要填多少份表。
目前,中國高達90%的進口奶粉來自新西蘭。除知名國際“洋品牌”代工外,同時也盛產所謂“假洋鬼子”,特指那些由中國投資者打造、卻在原產國市場并無出售的進口奶粉。
林肯大學農業經濟教授Keith Woodford分析,新規定對部分新西蘭公司來說意味著好日子到頭了。Woodford指出,有些新西蘭小公司在本地沒有任何銷售,一心要進軍中國市場,這些企業“沒有前途”。在他看來,以后能出口到中國的新西蘭嬰幼兒奶粉品牌大概只剩下五六個。 也有新西蘭業內人士猜測,中國通過這次注冊制或有意建立一個進口奶粉品牌數據庫。