記者昨日從湖南省人口計(jì)生委獲悉，湖南“單獨(dú)兩孩”政策預(yù)計(jì)明年上半年組織實(shí)施。

　　“中央提出啟動(dòng)實(shí)施單獨(dú)兩孩政策之后，我們馬上就按照要求開展了相關(guān)調(diào)查測算、風(fēng)險(xiǎn)評估等準(zhǔn)備工作。”據(jù)省人口計(jì)生委負(fù)責(zé)人介紹，目前省人口計(jì)生委已向省政府遞交《關(guān)于啟動(dòng)實(shí)施“單獨(dú)兩孩”政策的請示》，并向省人大相關(guān)專門委員會(huì)和省法制辦匯報(bào)和銜接有關(guān)法律程序工作，現(xiàn)在要等“實(shí)施方案”報(bào)國家備案后，再提交省人大常委會(huì)作出決定，預(yù)計(jì)明年上半年將能組織實(shí)施。

　　據(jù)省人口計(jì)生委摸底調(diào)查后測算，全省符合“單獨(dú)”條件且有意愿有能力再生育的育齡婦女大約27萬人，約占全省人口總數(shù)的3.83%。。一半以上的“單獨(dú)”家庭愿意生兩孩，但是意愿并不一定能化為具體行動(dòng)，現(xiàn)代社會(huì)還有很多因素會(huì)制約生育行為，比如住房、撫養(yǎng)成本、不孕不育、時(shí)間和精力等。這部分人的再生育，會(huì)帶來出生人口數(shù)量的增加，但是不會(huì)給醫(yī)療、教育等基本公共資源造成大的壓力。

　　為避免生育潛能的集中釋放，將如何實(shí)施監(jiān)測預(yù)警和調(diào)控引導(dǎo)?省人口計(jì)生委負(fù)責(zé)人表示，將會(huì)同有關(guān)部門建立健全孕產(chǎn)期保健、住院分娩、婚姻、戶籍等信息共享機(jī)制，加強(qiáng)入戶采集、辦事采集信息，準(zhǔn)確把握出生人口動(dòng)態(tài)。在有效的人口監(jiān)測基礎(chǔ)上，及時(shí)作出預(yù)報(bào)預(yù)警和處置。將根據(jù)“十二五”人口發(fā)展規(guī)劃、近年出生人口變動(dòng)情況以及“單獨(dú)兩孩”政策啟動(dòng)實(shí)施情況，編制年度人口計(jì)劃，加強(qiáng)宏觀調(diào)控。

　　業(yè)內(nèi)人士表示，“單獨(dú)兩孩”政策對70后的影響較大，他們對“單獨(dú)兩孩”顯得更為積極。如何為這些“高齡”夫婦提供必要的孕前服務(wù)，是目前需要面對的問題。省人口計(jì)生委負(fù)責(zé)人表示，人口計(jì)生技術(shù)服務(wù)人員將對有生育意愿且符合“單獨(dú)兩孩”政策的夫婦進(jìn)行指導(dǎo)，幫助他們做好孕前優(yōu)生準(zhǔn)備工作。此外，全省下一步將盡快推廣完善后的城鎮(zhèn)獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)制度，建立獎(jiǎng)勵(lì)扶助標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制;抓緊建立失獨(dú)家庭特別扶助制度，重點(diǎn)解決其老有所養(yǎng)問題;總結(jié)推廣“愛心助孕”試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，努力讓不孕不育夫婦實(shí)現(xiàn)生育夢想，讓計(jì)生家庭更多地享受改革發(fā)展成果。