第14屆95次市政府常務(wù)會(huì)議昨日審議了《廣州市人民政府關(guān)于促進(jìn)民辦教育發(fā)展的意見》(下稱《意見》)，同意該《意見》向社會(huì)公眾征求意見。廣州市教育局局長(zhǎng)屈哨兵表示，將采取積分制辦法解決民辦學(xué)校教師入戶問題，同時(shí)規(guī)定義務(wù)教育階段民辦學(xué)校不得采取考試方式進(jìn)行選拔。
解決民辦教師及配偶子女入戶
據(jù)介紹，截至2012年底，廣州有各級(jí)各類民辦學(xué)校1985所，在校學(xué)生94萬人。《意見》將民辦教育定位為“新時(shí)期廣州市教育事業(yè)發(fā)展的重要增長(zhǎng)點(diǎn)和促進(jìn)教育改革的重要力量。”
此前，中央決定“嚴(yán)格控制特大城市人口規(guī)模”。對(duì)于民辦學(xué)校教師的入戶問題，屈哨兵表示，《意見》將重點(diǎn)解決民辦學(xué)校現(xiàn)任教師及其配偶、未成年子女入戶問題，“《意見》提出采取積分制的辦法，使符合條件的民辦學(xué)校教師能夠入戶廣州。”
“我想廣州市積分入戶應(yīng)該是我們的一個(gè)參照，我們也會(huì)有一些特別的規(guī)定，重要的有兩條：年齡45周歲以下(含45周歲)，職稱要本科和中級(jí)職稱(含本科和中級(jí)職稱)以上。”他說。據(jù)介紹，目前廣州市民辦學(xué)校工作滿4年以上(含4年)，符合以上規(guī)定的的民辦學(xué)校教師共約2000人。
天河區(qū)的一間民辦學(xué)校的老師與學(xué)生
將發(fā)放從教津貼具體標(biāo)準(zhǔn)待定
省教研院撰寫的《廣東民辦學(xué)校教師生存狀態(tài)調(diào)查研究》顯示，民辦學(xué)校教師收入3000元以下占40%。而廣州普通民辦學(xué)校教師工資約為公辦學(xué)校教師的三分之一到二分之一，民辦教師的待遇問題較為突出。
對(duì)此，《意見》提出：各級(jí)政府要按照差別化扶持的原則，對(duì)符合規(guī)定條件的民辦學(xué)校專任教師發(fā)放從教津貼。“《意見》中沒有明確提出具體標(biāo)準(zhǔn)，相關(guān)城市對(duì)專職教師從教一定年限后，給予300-1000元不等逐年遞增的從教津貼，我相信這也是廣州下一步調(diào)研方向，具體的數(shù)額和標(biāo)準(zhǔn)，我們將在隨后制訂的方案中予以公布和征求意見。”
支持民辦學(xué)校為教師購買年金
此外，《意見》還明確提出政府將采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)的方式支持民辦學(xué)校為教師購買年金。
據(jù)了解，年金源自于自由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)的國(guó)家，是一種屬于企業(yè)雇主自愿建立的員工福利計(jì)劃。即由企業(yè)退休金計(jì)劃提供的養(yǎng)老金。其實(shí)質(zhì)是以延期支付方式存在的職工勞動(dòng)報(bào)酬的一部分或者是職工分享企業(yè)利潤(rùn)的一部分。
民辦學(xué)校需繳納風(fēng)險(xiǎn)保證金
民辦學(xué)校是自籌經(jīng)費(fèi)、自主招生、自主辦學(xué)，具有某些“市場(chǎng)化”特點(diǎn)。屈哨兵表示，為加強(qiáng)民辦學(xué)校辦學(xué)防范工作，將設(shè)立新開辦和已開辦民辦學(xué)校風(fēng)險(xiǎn)保證金制度，以應(yīng)對(duì)學(xué)校發(fā)生意外事故和學(xué)校終止的善后處理。
“《意見》中提出了幼兒園新開辦時(shí)收不低于20萬元、小學(xué)不低于50萬元、初中不低于80萬元、高職和技工院校不低于100萬元等不同等級(jí)的風(fēng)險(xiǎn)防范保證金制度。”屈哨兵補(bǔ)充說。
此外，根據(jù)《中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法》關(guān)于“適齡兒童、少年免試入學(xué)”的規(guī)定，《意見》明確表示“義務(wù)教育階段民辦學(xué)校不得采取考試方式進(jìn)行選拔。”
《意見》還加大了對(duì)義務(wù)教育階段標(biāo)準(zhǔn)化民辦學(xué)校、規(guī)范化民辦幼兒園的支持力度，“民辦學(xué)校如果達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的話，市級(jí)財(cái)政給予一次性補(bǔ)貼25萬元;達(dá)到規(guī)范性幼兒園的，一次性補(bǔ)貼8萬元。”屈哨兵說。
焦點(diǎn)問答
取消考試，民校如何招生?教育局回應(yīng)：
將制定符合廣州特點(diǎn)的升學(xué)辦法
記者：公辦、民辦學(xué)校小升初考試目前如火如荼進(jìn)行，尤其是名校辦民校，如果取消考試，將會(huì)采取怎樣的措施招生?
屈哨兵：《中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法》明確規(guī)定，義務(wù)教育階段中小學(xué)不得采取考試方式選拔學(xué)生，義務(wù)教育入學(xué)的主要方式為八個(gè)字：就近入學(xué)、免試入學(xué)。廣州作為特大型城市，教育資源以及我們各個(gè)層面的教育訴求情況非常復(fù)雜。我們正在建議和動(dòng)員包括民辦教育主辦者、相關(guān)專家，也包括我們自己正在做全國(guó)相關(guān)兄弟省市經(jīng)驗(yàn)的吸取和調(diào)研，想形成更加詳細(xì)、更加科學(xué)、合乎廣州市教育實(shí)際發(fā)展的方案，但目前方案還沒有成形。
